Pogosto zastavljena vprašanja

4 - 1 =


Kakšni so roki za dodatna pojasnila razpisne dokumentacije v različnih postopkih?

Zakonodaja predpisuje samo skrajne roke za objavo dodatnih pojasnil v odprtem postopku (6 dni pred rokom za oddajo ponudb) in postopku s predhodnim ugotavljanjem sposobnosti (4 dni pred rokom). Naročnik v razpisni dokumentaciji navede, kdaj je skrajni rok za prejem vprašanj. Navedeni rok mora biti sorazmeren s trajanjem objave. V kolikor ta rok ni naveden je skrajni rok za vprašanja enak tem rokom. V ostalih postopkih zakonodaja ne navaja skrajnih rokov – naročniki lahko sami določijo primeren skrajni rok za zastavitev vprašanj ter skrajni rok, do katerega bo naročnik podal dodatna pojasnila.

Ali in če, koliko je dopustno spremeniti pogodbo glede na vzorec iz razpisne dokumentacije?

Načeloma je potrebno spoštovati dve pravili: 1. pogodba ne sme poslabšati pravnega položaja naročnika oziroma imeti zanj manj ugodne pogoje kot vzorec; 2. pogodba se ne sme spremeniti toliko, da bi potencialni ponudnik, ki ni oddal ponudbe, le-to oddal, če bi vedel, da se bo vsebina pogodbe spremenila na navedeni način.

Ali naročnik sme zaračunati razpisno dokumentacijo?

Razpisna dokumentacija mora v elektronski obliki biti na voljo brezplačno

Ali je imenovanje strokovne komisije v postopku oddaje javnega naročila obvezno?

ZJN-2 in ZJNVETPS ne zahtevata imenovanje strokovne komisije za pripravo razpisne dokumentacije, izvedbo posameznih nalog v postopku, oziroma pregled in oceno ponudb. Imenovanje strokovne komisije je torej opcijsko

Ali je v javnem razpisu dovoljeno navajati blagovne znamke?

Določilo devetega odstavka 37. člena ZJN-2 glasi: »Če tega ne upravičuje predmet naročila, se tehnične specifikacije ne smejo sklicevati na posamezno znamko ali vir ali na posebni postopek ali na blagovne znamke, patente, tipe ali posebno poreklo ali proizvodnjo, če bi se s takim navajanjem dajala prednost nekaterim podjetjem ali nekaterim proizvodom ali bi s tem bili izločeni. To sklicevanje je dovoljeno v primerih ko drugače ni mogoče opisati predmeta naročila, v skladu s tretjim in četrtim odstavkom tega člena; pri takem sklicevanju se navede besedo »ali enakovredni«.« Neupravičena navedba blagovnih znamk torej ni dovoljena.

Ali je potrebno zagotoviti prisotnost ponudnika, v katerega ponudbo se vpogleduje, ali zadošča obvestilo?

Skladno s sedmim odstavkom 22. člena ZJN-2 mora naročnik omogočiti ponudniku, v ponudbo katerega bo izveden vpogled, da je prisoten na vpogledu v njegovo ponudbo, ter ima možnost varovati svoje interese. Navedeno pomeni, da ga je dolžan pravočasno obvestiti o vpogledu, odločitev o tem ali bo ponudnik na vpogledu prisoten ter bo na ta način varoval svoje interese pa je prepuščena ponudniku.

Ponudnik je zahteval vpogled v ostale ponudbe na javnem odpiranju ponudb in to dal na zapisnik. Kdaj mu mora naročnik omogočiti vpogled?

Navedeno ureja zadnji stavek šestega odstavka 22. člena ZJN-2: »Določbe zakona, ki ureja dostop do informacij javnega značaja, glede vpogleda v dokumentacijo o javnem naročilu v času od odpiranja ponudb do sprejema odločitve o oddaji naročila, ne veljajo.«. Navedeno pomeni, da lahko naročnik ponudnikom omogoči vpogled šele po sprejemu odločitve o oddaji naročila.

Ali lahko naročniku pri nabavi pod vrednostjo očitajo kršitev določil ZJN-2 (in s tem sprožijo revizijski zahtevek)?

Samo v dveh primerih (sicer gre za izjemo po ZJN-2): 1. če vlagatelj očita naročniku delitev javnega naročila na manjše dele, da bi se s tem izognil izvedbi strožjega postopka; 2. če je naročnik sicer ocenil vrednost pod 10.000 EUR, pa je kljub temu šel v izvedbo strožjega postopka (npr. v postopek zbiranja ponudb) – praksa Državne revizijske komisije.

V katerih primerih mora občina izvesti javno odpiranje ponudb?

75. člen ZJN-2: »Odpiranje ponudb je javno v primerih javnih naročil, katerih ocenjena vrednost je enaka ali višja od vrednosti iz drugega odstavka 12. člena tega zakona.« Navedeno pomeni, da je javno odpiranje potrebno takrat, kadar je potrebno objaviti javni razpis.

V odprtem postopku nobena od obeh ponudb ni sprejemljiva (postopek s pogajanji po predhodni objavi, objave ni ker je naročnik povabil oba ponudnika). Ponudnika se povabi k pogajanjem. Ali lahko naročnik k pogajanjem povabi še tretjega ponudnika, če izkaže izpolnjevanje pogojev iz odprtega postopka?

Po izrecni evropski praksi in praksi Državne revizijske komisije ni mogoče povabiti ponudnika, ki ni sodeloval in katerega ponudba ni sprejemljiva v neuspelem odprtem postopku. Naročnik lahko ali povabi vse in samo tiste ponudnike, katerih ponudbe so bile nesprejemljive in hkrati skladne s pogoji iz 41. do 47. člena ZJN-2 in pogajanj ne objavi, ali pa objavi postopek s pogajanji po predhodni objavi.

Ali lahko naročnik prepove oddajo partnerske ponudbe (ponudbe skupine ponudnikov)?

Ne. Tretji odstavek četrtega člena ZJN-2 izrecno določa: »Skupine gospodarskih subjektov lahko predložijo ponudbo ali se prijavijo za kandidate.«.

Ali je nujno potrebno v javnem razpisu z objavo zahtevati bančne garancije?

Veljavna zakonodaja ne predpisuje obveznih finančnih zavarovanj. Naročniki finančna zavarovanja izbirajo prosto, smiselno glede na vrednost in potencialna tveganja posameznega posla.

Nekdo je naročnik po ZJNVETPS in ZJN-2. Izvaja se javno naročilo zamenjave oken na poslovnem objektu in počitniški kapaciteti. Po katerem zakonu ravnamo v prvem in drugem primeru?

Tretji odstavek prvega člena ZJN-2 glasi: »Če naročnik izvaja dejavnost na vodnem, energetskem, transportnem področju ali področju poštnih storitev, veljajo za naročanje v zvezi s to dejavnostjo določbe zakona, ki ureja javno naročanje na vodnem, energetskem, transportnem področju in področju poštnih storitev.« Ker se počitniške kapacitete ne uporabljajo za dejavnost na t.im. infrastrukturnem področju, se za navedeni del uporabljajo pravila po ZJN-2, za zamenjavo oken na poslovnem objektu, ki se uporablja za infrastrukturno dejavnost, pa se uporabljajo pravila ZJNVETPS.

Ključne točke

  • razpisi
  • Zakon o javnem naročanju
  • proračun

Povpraševanje

Pridobite si mnenje strokovnjakov s področja razpisi.








8 - 9 =